澳门新濠天地赌场_澳门新濠天地娱乐场【官网平台】

登录 | 澳门新濠天地赌场_澳门新濠天地娱乐场【官网平台】 | | English | 无障碍浏览 | 政务邮箱 | 即时通讯
您现在的位置: 首页>要闻>专题专栏>热点专题>政务公开专题>结果公开>落实情况公开

关于2018年度赣州市第二次全国污染源普查工作经费的绩效评价报告

发布日期:2019-07-31 16:25  来源:  发布部门:市生态环境局  字体:[ ]

          一、项目基本情况

(一)项目概况

立项背景及目的:全国污染源普查是重大的国情调查,是环境保护的基础性工作。开展第二次全国污染源普查,掌握各类污染源的数量、行业和地区分布情况,了解主要污染物产生、排放和处理情况,建立健全重点污染源档案、污染源信息数据库和环境统计平台,对于准确判断我国当前环境形势,制定实施有针对性的经济社会发展和环境保护政策、规划,不断改善环境质量,加快推进生态文明建设,补齐全面建成小康社会的生态环境短板具有重要意义。

根据《全国污染源普查条例》、《国务院关于开展第二次全国污染源普查的通知》(国发〔2016〕59号)及《国务院办公厅关于印发第二次全国污染源普查方案的通知》(国发〔2017〕82号)、《江西省第二次全国污染源普查实施方案》(赣府厅字〔2017〕137号)精神,我市于2017年5月印发了《赣州市人民政府关于做好第二次全国污染源普查的通知》(赣市府办字〔2017〕221号),正式启动了该项目。

资金来源及使用情况:项目资金来源为一般公共预算拨款,2018年度预算资金为100万元,全年执行数为48.84万元。

项目完成情况:2018年完成赣州市第二次全国污染源普查清查质量核查与评估工作,包括赣州市20个县(市、区)的污染源清查数据质量审核与现场核查、各县(市、区)的整体工作质量评估,并将《赣州市第二次全国污染源普查质量核查与评估方案》(电子版本1份、纸质版1份)、《赣州市第二次全国污染源普查清查质量核查与评估报告》(电子版本1份、纸质版1份)提交赣州市第二次全国污染源普查工作办公室通过审核。后续工作正按照国家计划时间和项目合同要求有序进行。

组织和管理情况:赣州市环境保护局高度重视此项工作,成立了赣州市第二次全国污染源普查工作办公室,严格按照有关规定对项目实施开展管理。安排专人现场参与清查表、入户调查表的核查工作,监督普查过程的规范性,清查与入户调查过程中定期开展调度,按进度全覆盖核查普查工作质量,项目现阶段完成预期目标。

(二)绩效目标

完成赣州市第二次全国污染源普查清查质量核查与评估工作,开展市级技术培训,保障赣州市清查数据漏查率、重复率、错误率符合国家要求;编制清查质量核查与评估报告;配合上级部门完成质量核查工作。

二、绩效评价情况

(一)绩效评价目的

促进赣州市第二次全国污染源普查项目的科学决策、科学管理,实现良好的经济效益、社会效益和环境效益,为项目后续绩效评估工作提供参考。

(二)绩效评价方案、原则和方法

根据《赣州市财政局关于开展2018年度市本级部门预算项目支出绩效自评工作的通知》(赣市财预字〔2019〕25号)要求设置四类一级指标为产出指标、效益指标、澳门新濠天地娱乐场对象满意度指标和预算资金执行率。

项目绩效自评采取打分评价的形式,满分为100分。一级指标权重统一设置为:产出指标50分、效益指标30分、澳门新濠天地娱乐场对象满意度指标10分、预算资金执行率10分。

产出指标设置3类二级指标,共9个三级指标;效益指标设置2类二级指标,共2个三级指标;澳门新濠天地娱乐场对象满意度指标设置1类二级指标,共1个三级指标;项目依据各级指标逐项分析评价打分。

(三)绩效评价实施

依据绩效评价工作方案开展实施,由绩效自评工作组负责完成。

(四)绩效评价的局限性

普查工作进度和开展方式需根据上级技术文件和计划变更调整,因此绩效评价指标具有一定局限性,评价指标不能全面覆盖全年实际工作量。

三、评价结论和绩效分析

(一)评价结论

此次绩效自评的内容包括:资金投入与管理、项目实施管理、项目运行情况和项目效益情况等。经综合评价,赣州市第二次全国污染源普查项目现阶段资金使用和效果达到了预期的生态和社会效益,综合得分95分。

(二)绩效分析

该项目2018年预算为100万元,实际执行资金48.84万元,执行率为48.84%。截止目前为止,项目已完成赣州市第二次全国污染源普查清查质量核查与评估工作,包括赣州市20个县(市、区)的污染源清查数据质量审核与现场核查、各县(市、区)的整体工作质量评估。

我市第二次全国污染源普查各阶段工作均按国家和省级时间节点完成调查工作,普查领导小组及其办公室等机构成立及时,普查人员配备充足,办公条件满足需要,实施方案操作性强、印发及时,经费保障有力,管理到位,清查及入户调查过程数据采集核查结果总体为优。

项目共设置7个绩效指标,其中产出指标3个,效益指标2个,满意度指标1个,绩效目标完成情况如下:

产出指标:一是数量指标。已完成《赣州市第二次全国污染源普查质量核查与评估方案》、《赣州市第二次全国污染源普查清查质量核查与评估报告》、依据第二次全国污染源普查相关技术要求共计开展市级技术培训3次。参照绩效评价标准,绩效指标完成情况为优。二是质量指标。根据清查与详查质量核查评估报告,我市清查数据漏查率为1.17%、清查数据重复率为1.52%、清查数据错误率为2.51%,结果为优。参照绩效评价标准,绩效指标完成情况为优。三是时效指标。依据普查相关文件要求,6月30日已按计划时限要求完成普查清查质量核查工作,并通过审核。参照绩效评价标准,绩效指标完成情况为优。

效益指标:一是生态效益指标。阶段性成果已部分应用于排污许可核发范围判定信息完善、重点行业企业用地土壤污染状况调查(调查对象增补)等工作。参照绩效评价标准,绩效指标完成情况为优。二是社会效益指标。对赣州市排污企业开展普查宣传工作,覆盖率达到100%。参照绩效评价标准,绩效指标完成情况为优。

满意度指标:统计公众对污染源普查公报结果满意程度调查结果,满意度为90%。参照绩效评价标准,绩效指标完成情况为优。

四、成功经验

一是普查工作中推行利用便捷的手机地图定位软件等,将各类污染源定点导入地图,形成了区县污染源分布图,方便后续入户和核查工作的开展。

二是充分利用各类通讯手段,对企业开展普查宣传工作,同时通过悬挂标语等形式对普查工作进行了深入的宣传,方便普查员开展入户工作。

三是统一档案管理标准,要求各县(市、区)对清查纸质表格和电子表格进行了单独编号存放,既有利于备份存档、自我审查,又便于配合上级部门的质量核查。

四是各县(市、区)通知发动镇、村干部,充分利用地方力量开展普查,起到了全民动员的作用,使清查工作质量得到了有效保障。

五、存在问题及相关建议

一是在绩效评价过程中,该项目按合同支付款项,导致资金执行率偏低,影响了本项目的绩效得分。

二是因国污普办技术条件和计划时间变更,普查项目未按原计划完成。

建议:目前我局依据国家污普最新计划进度持续进行,力争合同完成支付进度与工作进度同步,使该项目顺利推进,达到预期。

 

 

2019年7月

        

        

         赣州市第二次全国污染源普查工作经费项目支出绩效自评表.xls

 

分享到:

评论